欧盟轮值主席葡萄牙政府昨天发表声明，如果极右的奥地利自由党参加内阁，欧盟14国将中止与奥地利的官方往来和双边会晤；德国外长菲舍尔表示，希望奥人民党主席许塞尔不要犯“历史性的错误”；法国外长说，让极右势力入阁是“荒谬的”，会引起整个欧洲的“指责和厌恶”。葡萄牙总理昨天还打电话给奥地利总统克莱斯蒂尔，正式表达了欧盟对奥地利内政发展的“担忧”。
出现这一局面的直接原因是奥人民党与极右的自由党开始非正式组阁会谈。奥地利自由党素以其政策主张偏右著称，尤其是该党主席海德尔有不少极右言论。他曾赞扬“第三帝国的就业政策是井然有序的”，说纳粹集中营是“惩罚营”，参加纳粹党卫军的是一些“正直的人”。正因如此，社会党和人民党一直拒绝与其联合执政。国际社会对它的动向也非常关心。人民党和自由党一开始非正式会谈，法国总统希拉克就要求欧盟采取共同行动，要让奥地利清楚海德尔入阁的后果；德国总理施罗德也提请奥地利不要“自我孤立”；比利时要求欧盟召开特别外长会议讨论这一问题；欧盟轮值主席葡萄牙总理也表示，欧盟不仅是一个经济共同体，它同样是一个价值观的共同体，他对奥地利出现的趋势表示担忧。以色列更是反应强烈，它表示，如果海德尔入阁，它将撤回其驻奥地利大使。
自由党能否入阁，关键在人民党。那么人民党为什么要放弃自己的一贯立场，不顾国际压力，执意同自由党组阁呢？首先是人民党人想当总理。在去年10月3日举行的大选中，社会党赢得议会183席中的65席，人民党和自由党各得52席，其余为其他小党所得。人民党如继续与社会党组阁，只能当小伙伴。相反，海德尔则表示，他无意当总理或入阁。这样，人民党可以结束30年无总理的历史，可以跳出社会党的阴影。在政府内至少可与自由党平起平坐，一旦干出些成绩，还可先摘桃李，有助于扭转人民党的声望。不像当小伙伴，干出成绩是别人的。二是在安全政策和经济政策方面，人民党同自由党的共同点更多。如人民党主张放弃奥地利的永久中立政策，这与自由党不谋而合，但一直遭到社会党的反对。人民党的税改主张，也长期受到社会党的牵制。
人们记得，1986年海德尔出任自由党主席时，该党在选民中的支持率还不到10％，可最新民意测验表明，其支持率已达32％，直逼最大的社会党，比人民党的支持率高近10个百分点。为什么像海德尔这样一个言论极右的人，能有那么高的支持率，其根本原因在于奥地利政治体制本身。战后，社会党一直处于执政地位，其中有34年与人民党联合执政。州、市两级政权，基本也都被这两党控制。长期来，无论是银行还是国有企业的领导职位，都被两党把持。作风官僚、体制僵化，处处都能感受到。此外，面对全球化、欧盟东扩和移民等问题，执政党没有做细致的解释工作，没有及时消除老百姓的担忧和害怕。海德尔正是看到了这些问题，自称是“小人物和正直人的律师”。他反对欧盟东扩，将历来支持人民党的农民拉了过来；他主张修改宪法确保养老金，争取到了一部分害怕养老金改革的社会党选民；他提出带有强烈排外色彩的“奥地利人优先”的主张，说出了小人物中相当一部分人的想法。在许多人心目中，海德尔已成了打破“体制僵壳”的希望。
欧盟和欧洲邻国的反对，无疑会使人民党与自由党的组阁面临很大压力，但奥地利人不会轻易屈从压力。当年他们顶住国际压力，支持瓦尔德海姆当总统就是一例。退一步讲，即使今天能阻止自由党入阁，未必能挡住明天。如何解除“小人物”的后顾之忧，帮助他们认清海德尔，不选海德尔，这才是久治之计。
（本报波恩2月1日电）
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